特朗普新签署的委内瑞拉石油豁免政策引发的疑问多于答案——自本届政府上任以来，特朗普的特使理查德·格勒内尔就试图与马杜罗就囚犯交换和石油许可达成协议，但他屡次遭到卢比奥的阻挠——卢比奥是众所周知的反委内瑞拉强硬派。